針對目前部分地區政府、企業、個體同時參與市場行為，中國經濟體制改革研究會會長、著名經濟學家高尚全日前在廣州的一次研討會上呼吁，真正的市場經濟中，創造財富的主體不應是政府，而是老百姓。政府應為全民創造財富提供良好的環境和服務。
他解釋說，在過去實行計劃經濟的很長時間里，政府作為社會財富創造的主體，把納稅人的錢通過財政投入各個領域，國有銀行把老百姓存在銀行里的錢貸給國有企業，由于國有企業經營不善等原因，導致銀行呆賬、壞賬較多。目前我國政府的顯性風險不大，但隱性風險很大，兩者相加與日本差不多，接近100%。國企、國有銀行、國家財政三位一體的體制不改變，"將沒有出路可言"。他舉例，改革開放以來浙江的民營經濟發展迅猛，社會相對富裕，主要原因是老百姓是企業的主體，是創造財富的主體，潛伏在老百姓身上的創業內在動力極大程度地被激發和調動起來。"過去企業是被動的，老百姓是被動的，現在老百姓真正成為創造財富的主體、經營的主體。而民間的創造性則是無窮的。"
對于什么是民本經濟，高尚全認為，民本經濟就是以民為本，民有、民營、民享的經濟，包括四個特點：投資以民間資本為主；經濟形式為民營為主；社會事業以民辦為主；政府管理以創造環境為主。而民本經濟也是中國特色社會主義的重要特點之一。
高尚全稱，下一個十五計劃的重點應放在推進政府職能的改革，改革不能只是經濟體制改革，我國的社會、政治體制改革也滯后了。
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